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在区第一届人大常委会第二次会议上的讲话

时间:2018-12-26稿源:

区人大常委会主任 张向东

2018年12月25日

 

各位组成人员、同志们:

本次会议听取审议了区政府关于扫黑除恶、教育均衡发展和国企国资改革推进情况,区法院、检察院关于民商事审判工作和公益诉讼五个专项工作报告,对政府组成部门进行了工作评议,表决通过了人事任免事项。下面,结合大家的审议发言,围绕会议议题,我讲几点意见:

一、提高政治站位、强化责任担当,奋力夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利

开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是铲除社会毒瘤,维护社会稳定,提升人民群众获得感、幸福感、安全感的有力举措。扫黑除恶专项斗争开展以来,全区各级各部门特别是政法部门行动迅速、安排周密、措施有力、推进扎实,扫黑除恶专项斗争开局良好、初见成效。下一步,要坚持以人民为中心的工作理念,在广泛发动、深挖彻查、“打伞破网”、依法严惩、深度打击上下功夫。要号召广大群众积极举报各类涉黑涉恶违法犯罪线索,主动参加到与黑恶势力作斗争的行动中来。要在法治轨道上推进扫黑除恶,坚持依法治理、依法严惩、依法办案。要以行业治乱为切入点,重点打击交通运输、煤炭、房地产开发、餐饮娱乐等行业领域黑恶犯罪,切实提升人民群众和市场主体安全感。总之,务必打出声威,打出气势,让黑恶势力闻风丧胆,无处藏身,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

二、合理统筹规划、实现资源共享,不断提升义务教育均衡发展水平

近年来,在广大教育工作者和各级各部门的共同努力下,我区教育均衡事业取得了明显成效。办学条件大幅改善、教育资源有效优化整合、教师队伍建设得到加强、办学效益显着提升。教育是百年大计,是老百姓关注度最高的民生之一,我们一定要以高度的事业心和责任感来对待。下一步,要做到以下几点:一是加大投入,认真落实义务教育经费保障机制,保障教育经费逐年稳步增长。二是加强教师队伍建设,进一步加大教师全员培训力度,通过专题自学、网上继续教育、教学比武等多种形式的学习培训,提高教师实施新课程和素质教育的能力。着力提高教师的待遇,在评优、评先上向一线、优秀教师倾斜,鼓励优秀教师安心一线教学工作。三是加快学校标准化建设,加大“改薄”力度,按时、保质保量完成教育建设项目工程,尤其加大对薄弱学校的支持力度,扎实推进全区义务教育均衡发展。

三、坚持稳中求进、奋力攻坚克难,努力开创国企国资改革新局面

国企国资改革是一项事关全局和长远的重大改革。今后的工作中,要牢牢把握国企国资改革的正确方向,以习近平总书记视察山西重要指示为指引,认真贯彻中央经济工作会议和省委十一届六次全会精神,进一步凝聚攻坚克难力量,大力推动国企国资改革和转型发展。要加强国有资产监管,改革和完善国资监管体制,坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权分离,推进分类监管、依法监管和信息化监管,严防国有资产流失,不断提高监管科学性、针对性和有效性,全面落实国有资产保值增值责任,当好国有资产的忠诚卫士。要把握国企国资改革的战略性方向,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,坚定不移推进供给侧结构性改革,确保国企国资改革积极稳妥有序推进。

四、回应社会关切、提升审判质效,推动司法工作再上新台阶

从法检两个专项工作报告来看,近年来,两院牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线,依法履行法律监督和审判职能,民商事审判质效进一步提高,公益诉讼工作取得良好开局,为推进全区民主法治建设做出了积极贡献。今后的工作中,法院要进一步增强大局意识,自觉服从服务于全区经济社会发展大局,加大普法宣传力度,采取有效措施,优化审判资源,完善民商事审判制度和工作机制,依法公正高效审理各类民商事纠纷案件,依法保护当事人合法权益,努力提升人民群众司法获得感,促进社会和谐稳定。检察机关要坚持从维护国家利益和社会公共利益出发,牢牢抓住“公益”这个核心,突出办理人民群众反映较多的生态环境和资源保护领域案件,同时兼顾办理食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让领域案件,用好公益诉讼这一监督方式,切实维护社会公平正义,促进依法行政、严格执法。

本次会议作出了同意将第二污水厂及市政道路建设按照PPP项目管理程序和规划办法执行的决议,希望有关部门要严格执行国家法律法规和对PPP项目的有关规定,严格资金监管,规范项目运作,严把工程质量,将这两个项目建设成为惠民工程、精品工程。

这次会议任命了30名人民陪审员,希望新任命人员认真学习新颁布的《人民陪审员法》,进一步明确人民陪审员的职责、权利和义务。要自觉接受法院的管理,积极参与审判活动,依法履行职责,真正成为司法公正的践行者,司法民主的参与者。法院也要科学管理,规范人民陪审工作,提高人民陪审员的责任感和使命感,激发人民陪审员的工作热情,确保人民陪审员真正发挥作用。

本次会议,我们还对21个政府组成部门进行了工作评议,总体来看,评议总结成绩客观实在,查找问题准确到位,评议工作取得阶段性成果。但这并不是评议结束,评议工作能否取得实效,关键在于整改落实。对于整改,各单位都要高度重视,根据评议查找出的问题,通过有效落实来促进部门工作。前段时间,区人大法制委员会外出学习,了解到广东省江门市蓬江区人大采取的评议方式是,在区人代会期间,由全体人大代表对政府组成部门进行评分,对排名后两位单位进行评议。下一步,我们也要改进评议方式,对人大代表和人民群众反映强烈、意见较大的单位进行评议,促进评议监督工作更具针对性和实效性。

各位组成人员,同志们,年终将近,区人大各委室、各乡镇人大要对今年的工作进行认真回顾,总结经验,查漏补缺。同时要围绕区委中心工作,科学合理谋划明年的各项工作。2019年2月中旬就要召开区人代会,机关各委室和相关部门要提前着手准备,确保会议顺利召开。

再过几天,我们将迎来新的一年,在此,我代表区人大常委会衷心感谢“一府一委两院”及其组成部门、各位委员、各位代表和同志们对人大常委会一年来工作的密切配合和大力支持。最后,祝大家在新的一年里,工作顺利,身体健康,合家幸福,万事如意!

谢谢大家!