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县十六届人大常委会第十二次会议上的 讲 话

时间:2018-03-22稿源:

各位组成人员、同志们:

本次会议听取审议了县人民政府关于2017年1—10月全县预算执行情况和预算调整方案的报告、关于2016年度预算执行和其他财政收支情况查出问题整改情况的报告,对五个政府组成部门进行了工作评议,开展了满意度测评,做出了关于批准2017年度财政预算调整的决议。下面,结合大家审议发言情况,我讲几点意见:

一、关于预算执行和调整情况

从1—10月份预算执行情况看,许多指标都能根据年初的预算认真完成,这与财政部门的努力是分不开的。这次预算调整,是县政府根据相关政策和工作需要,结合我县今年一般公共预算大幅增加、一般公共预算支出明显加快的情况,为使预算更加务实,支出更加合理进行调整的,符合法律要求,也不影响预算的完整性。从报告来看,今年预算调整的幅度比较大,主要原因是年初编制预算时,财政部门结合往年财政收入情况,将全县所有部门的项目经费进行了缩减,随后又进行了追加,追加的资金都有政策依据或政府常务会议纪要,基本合规合法。在充分考虑稳增长、促转型和保民生的前提下,本次会议批准了这个调整方案。虽然批准了预算调整方案,还是要强调预算的平衡性、预见性、科学性和准确性。要严格预算执行,使各项征收管理和支出更加合法合规;要加强财政收支管理,增强预算约束力,维护预算严肃性;继续树立过“紧日子”思想,最大限度提高财政资金使用效益,加大力度补短板,惠民生。县政府财税部门要严格按照本次会议批准的预算调整方案,认真组织落实,严格执行预算法,建立健全和完善财政各项管理制度,实施更有效的财政政策,以创新的手段、担当的精神,提高财政使用效率,充分发挥财政在稳增长、促转型和供给侧结构性改革中的重要作用。县人大常委会也要进一步加强对政府财政资金使用和绩效管理的监督力度,确保财政资金高效和使用正确。下一步,要强化预算执行刚性,加大预算统筹力度,切实谋划好2018年政府财政预算,科学精确安排资金。

二、关于审计查出问题整改情况

根据县人大十六届人大常委会第九次会议听取的关于2016年预算执行和其他财政收支查出的问题,县人大常委会要求政府及有关部门狠抓审计整改。通过整改报告来看,绝大多数问题得到整改或作出整改承诺,总体来说比较好,一些无法整改的问题,根据有关规定审计局进行了处理,相关部门也给出了承诺。总体来说,审计整改工作取得了明显的成效,达到了一定的效果。今后,县政府及审计部门要高度重视,增强依法审计的自觉性,进一步加大工作力度,尤其是要加大对重大投资项目、重点民生支出的审计监督力度,提高审计监督实效;要加强预算管理,杜绝违规问题发生;要严肃财经纪律,加强督促检查,强化责任追究,从根本上保障财政资金安全高效运行。县人大常委会也将持续跟踪监督审计查出的各部门无预算支出、无预算采购等问题的整改落实情况,对工作不到位,整改不力的相关部门人员,必要时启动询问程序,促进屡审屡犯问题得到有效解决。

三、关于工作评议

对政府部门开展工作评议,是人大常委会按照监督法规定依法展开工作监督的重要途径之一。自7月12日第九次常委会议决定对县水利局、文化局、人社局、民政局、安监局进行工作评议之后,常委会高度重视,成立了三个评议领导组,详细制定实施方案及评议办法,分别由三位常委会副主任带队,深入被评议单位开展工作评议,通过召开动员会、召开座谈会、征求人大代表意见等方式,归纳汇总形成调查报告。本次会议听取了五个部门的工作报告,进行了满意度测评。总体来看,评议效果很好,总结成绩客观实在,查找问题准确到位,评议工作取得阶段性成果。但这并不是评议结束,评议工作能否取得实效,关键在于整改落实。对于整改,五个部门要高度重视,根据评议查找出的问题,通过有效落实来促进部门工作。习近平总书记说“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”五个部门都与老百姓生活息息相关。水利局事关百姓吃水安全、农业持续发展,文化局事关精神文化建设、群众文化需求,人社局事关老百姓就业和社会保障,民政局事关低保救助、优抚安置等,安监局的工作更是切实关系到老百姓的生命财产安全。五个部门要高度重视整改工作,认真研究整改意见,制定整改方案,围绕为人民服务这个中心,抓住整改重点,明确任务限期整改。整改既要紧贴工作内容,符合客观实际,又要不等不靠,发挥主观能动性。县人大常委会也将继续深入被评议单位,加强对整改情况的跟踪监督,做好定期反馈、联系沟通,及时了解整改落实情况。对整改进度缓慢或整改不力的单位,将在常委会会议上作整改工作报告,并再次进行满意度测评,确保评议工作监督有效。

同志们,当前和今后一个时期的首要政治任务,就是学习宣传贯彻落实好党的十九大精神,把思想和认识统一到十九大精神上来。常委会全体组成人员和县乡人大一定要认真学习、深刻领会,把学习贯彻党的十九大精神与推进人大工作结合起来,紧密结合十九大报告对人大工作提出的新任务、新要求,切实增强做好人大工作的使命感和责任感,依法履行监督工职责、创新监督方式、增强监督实效,不断开创新时代人大工作的新局面。